김혁중 대외경제정책연구원 북미유럽팀 부연구위원, 제약바카라 꽁 머니협회와 인터뷰 진행
[더바카라 꽁 머니 지용준 기자] 도널드 트럼프 2기 미국 행정부가 오는 20일 출범하는 가운데 제약바이오산업에 거대한 지형 변화가 발생할 것이라는 우려가 나온다. 미국 내 제조기업에 대한 특혜가 강화될 것으로 예측되는 상황에서 현재 미국 내 한국 제약바이오기업의 활동에 대한 점검이 필요하다는 지적이 제기됐다. 한국 기업이 미국 연방정부 조달 시장에 참가하는 사례가 드물다는 점에서 미국 내 고객사와의 협력 강화를 통해 미국 내 생산 기반을 강화하는 방안이 효과적일 것이라는 분석도 나왔다.
3일 한국제약바카라 꽁 머니협회에 따르면, 세계보건기구(WHO) 글로벌 보건지출 데이터베이스 기준 2022년 조사 대상 192개 국가 중 미국의 보건 지출은 압도적인 1위를 차지한다. 미국 보건 시장에서 메디케어 지출액은 미국 내 보건 지출의 21%, 메디케이드는 18%를 차지해 총 약 40%에 달한다. 그만큼 미국 연방 조달 시장 공략이 중요한 배경이다.
한국의 다양한 제약바카라 꽁 머니기업들은 미국 시장에 진출해 있다. 삼성바카라 꽁 머니로직스는 위탁개발(CDO)과판매법인을 운영하고, 셀트리온도 미국 판매법인을 운영 중이다. SK바카라 꽁 머니팜은 미국법인을 통한 '직접 판매(직판)' 네트워크를 구축했고, LG화학은 미국 제약바카라 꽁 머니기업인 아베오를 인수했다. 유한양행은 유한USA를 통해 글로벌 연구센터, 바카라 꽁 머니텍 스타트업, 제약기업과의 협력 기회를 모색하고 있다. 롯데바카라 꽁 머니로직스는 브리스톨마이어스스퀴브(BMS)의 미국 시러큐스 공장을 인수했다.
김혁중 대외경제정책연구원 북미유럽팀 부연구위원은 "한국 기업의 경우, 셀트리온USA와 SK라이프사이언스가 미 연방정부와 계약한 건이 있지만, 전반적으로 조달 시장에서 주계약자로서 참여한다고 보기는 어렵다"고 설명했다.
트럼프 2기 행정부의 제약바카라 꽁 머니정책은 1기 행정부 말의 주요 정책의 연장선상에서 이뤄질 것으로 전망됨에 따라 한국 제약바카라 꽁 머니기업들의 대비가 필요하다는 지적이 나온다.
주목할 만한 트럼프 1기 행정부 시절의 행정명령은 크게 2가지로 △MFN Rule을 제기했던 행정명령 13948△미국 내 공급망 강화를 위한 행정명령 13944 등이다. 13948의 경우, 제약기업이 메디케어에 공급하는 제약 제품 가격이 해당 기업이 공급하는 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 가장 저렴한 수준으로 공급돼야 하는 것을 가리킨다. 13944는 연방정부 조달 시장에서 핵심 의약품(essential medicenes)에 대해 '미국 내에서 생산된' 제약 품목만을 허용하도록 조치한 행정명령이다. 둘 다 바이든 정부 시절 폐기됐지만, 트럼프 2기 행정부에선 정책 재추진이 유력해진 상황이다.
특히 미국의 중국에 대한 규제 강화 움직임은 한국 제약바카라 꽁 머니기업의 미국 내 활동에 대한 기회요인으로 작용할 전망이라는 게 김 부연구위원의 분석이다. 김 부연구위원은 다만 이러한 기회를 활용하기 위해 미국 내 생산에 대한 의무가 필연적일 수 있다고도 했다.
여전히 외국계 기업의 미국 연방 조달 시장 참여는 대부분 미국 밖에서 제조된 의약품에 상당 부분을 의존하고 있다. 트럼프 2기 행정부가 미국 내 제약바카라 꽁 머니 공급망 강화를 목표로 하는 만큼 이는 한국 기업들의 극복 과제라고도 덧붙였다. 관세 인상과 같은 요인 역시 미국 외 지역에서 생산된 물품에 대한 가격 경쟁력을 낮추는 요인이 될 수 있다.
김 부연구위원은 "한국 제약바카라 꽁 머니기업의 경우 아직 독립적으로 미국 연방 정부 조달 시장에 참가하는 사례가 드물다"며 "미국 내 고객사와의 협력 강화를 통해 미국 내 생산 기반을 강화하는 방안이 효과적일 것으로 판단된다"고 강조했다.
그러면서 "같은 맥락에서 미국 내 독자적인 공급망을 구축하기보다는 미국 내 토종 기업이나 미국 외 유수의 제약기업과 합작을 통해 진출하거나 미국 내 기업을 직접 인수하는 방안 등이 제시될 수 있다"고 조언했다.